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Written on 10 avril 2015.

Des cadres supérieurs d'ISC en stage au Canada

Des cadres supérieurs des institutions supérieures de contrôle (ISC) de pays en développement partenaires de la CCAF-FCVI rencontrent des experts de bureaux d'audit et d'institutions du Canada afin d'étudier les pratiques d'audit en vigueur au pays. Ils utiliseront les observations faites lors de ces rencontres pour élaborer, avec l'aide de leurs mentors de la CCAF-FCVI, des projets répondant à des besoins stratégiques de leur bureau d'audit.

Ces stages se déroulent dans le cadre du Programme international d'aide à la surveillance législative de la CCAF-FCVI, financé par le ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement. La CCAF-FCVI a ajouté ce volet de stage à son Programme international en 2013 afin d'aider les ISC à renforcer leurs pratiques de gestion.

Chaque stage s'attache à répondre à un besoin stratégique précis de l'ISC, défini par le dirigeant de celle-ci. En coordination avec ses partenaires canadiens, la CCAF-FCVI élabore pour chaque stage un programme qui permet aux cadres d'observer et d'étudier les pratiques canadiennes et de trouver les éléments qui pourraient aider leur ISC à répondre à ses besoins. Ces programmes combinent plusieurs activités, dont :

Les cinq cadres du Vietnam avec le vérificateur général de la Nouvelle-Écosse, Michael Pickup

• des visites au Bureau du vérificateur général (BVG) du Canada, aux bureaux des vérificateurs provinciaux, à des comités des comptes publics, à des ministères et à d'autres institutions;
• des rencontres avec des cadres supérieurs des bureaux des vérificateurs généraux canadiens et d'autres spécialistes de l'audit, de la gestion financière, de la planification et de la gestion de la performance;
• des réunions de travail avec les mentors de la CCAF-FCVI.

Une fois que les cadres sont rentrés dans leur pays, la CCAF-FCVI leur fournit un soutien afin de les aider à mettre leurs projets en œuvre.

Les stagiaires du Vietnam étudient la supervision et l'examen des audits

Eric Leonty, vérificateur général adjoint, prenant la parole devant les stagiaires au BVG de l'Alberta.

En mars 2015, cinq membres du Bureau de l'auditeur général du Vietnam ont effectué un stage au Canada : M. Cao Tan Duong, Mme Hoang Thi Vinh Thuy, MmeVu Thi Thanh Hai, M. Nguyen Tuan Trung et Mme Han Thi Bich Hong. Ils avaient pour objectif d'améliorer et de normaliser la supervision et l'examen des audits de performance dans leur ISC. Cet objectif est important pour leur ISC, qui crée en ce moment sa nouvelle division d'audit de performance, finalise ses premiers audits de performance et élabore ses manuels d'audit. Les stagiaires intégreront ce qu'ils ont appris au Canada dans le manuel d'assurance qualité de leur ISC et d'autres guides. Ils appliqueront aussi leurs connaissances pour aider leur division d'audit de performance à planifier et réaliser ses missions en 2015.

Les cinq cadres ont participé à une série de séances de formation et de travail avec la CCAF FCVI sur la gestion du processus d'audit, ainsi que sur les techniques de leadership, d'accompagnement professionnel et de gestion d'équipe. En outre, ils ont visité les bureaux des vérificateurs généraux du Canada, de la Nouvelle Écosse et de l'Alberta afin d'apprendre leurs pratiques de gestion, de supervision et d'examen des audits de performance.

Les stages terminés

Ghana – Développement des capacités en audit environnemental (janvier 2015) : Lawrence Ayagiba, auditeur général adjoint (diplômé du Programme international de la CCAF-FCVI, promotion 2009-2010) a travaillé avec la CCAF-FCVI à l'élaboration et à la planification de son nouveau cours sur l'audit environnemental, l'adaptant aux besoins propres au Bureau de l'auditeur général du Ghana ainsi qu'au contexte des problèmes environnementaux en Afrique. Le cours a été conçu et mis au point avec l'aide importante des bureaux des vérificateurs généraux du Québec et de la Colombie Britannique, ainsi que des experts retraités du Bureau du vérificateur général du Canada et de l'ISC des États-Unis. Il a été dispensé avec succès au Ghana du 8 au 13 mars 2015. Lors de son stage, M. Ayagiba s'est notamment rendu au Bureau du vérificateur général du Canada afin d'en apprendre plus sur sa méthode de planification pluriannuelle des audits de performance.

Cameroun et Tanzanie – Les stratégies de communication et les relations avec les parties prenantes (novembre et décembre 2014) : Olivier Essama et Louise Mbangue (Cameroun) et Benja Majura et Sarah Reuben (Tanzanie) ont étudié les relations avec les parties prenantes et préparé des stratégies de communication pour leur ISC, abordant les relations entre leur bureau d'audit et le Parlement, les comités de surveillance, les médias et la société civile. Ils ont visité les bureaux des vérificateurs généraux du Canada, du Québec et de la Nouvelle Écosse ainsi que les bureaux des vérificateurs municipaux d'Halifax et de Québec, afin d'en apprendre plus sur leurs pratiques et sur leurs stratégies de communication. Ils ont également observé le dépôt du rapport d'automne 2014 du vérificateur général du Canada et assisté à une réunion du Comité des comptes publics. Ils ont travaillé avec une équipe de mentors de la CCAF-FCVI sur une stratégie de communication pour leur ISC.

Ghana – La planification opérationnelle et stratégique (avril à mai 2014) : À l'occasion de son stage, Johnson Asiedu, qui était vérificateur général adjoint à l'époque, s'est rendu aux bureaux des vérificateurs généraux du Canada et de l'Ontario ainsi que dans des entités fédérales, dont l'Agence des services frontaliers, le Conseil du Trésor et le ministère de la Santé du Canada. Il a travaillé en étroite collaboration avec Lee McCormack, associé de la CCAF-FCVI, afin d'étudier les pratiques canadiennes en matière de planification et de réfléchir aux améliorations qui pourraient être apportées à la structure, au contenu et au processus d'élaboration du plan stratégique 2015-2019 et du plan opérationnel 2015 de son ISC. Durant son séjour au Canada, il a commencé à élaborer le plan stratégique de son ISC et préparé un processus détaillé visant à terminer son plan à son retour au Ghana. Son plan stratégique a été achevé et approuvé par le conseil d'administration de son ISC en décembre 2014. M. Asiedu occupe maintenant le poste de sous-vérificateur général.

Cameroun – L'assurance et le contrôle de la qualité (octobre et novembre 2013) : Le programme de stage de Rose Djila comprenait de courts stages aux bureaux des vérificateurs généraux du Canada et du Québec ainsi que des réunions avec des auditeurs internes du ministère de la Justice du Québec, de la Société d'assurance Automobile du Québec et du bureau de la vérificatrice générale de la Société de transport de Montréal. Rose Djila a aussi travaillé avec les mentors de la CCAF-FCVI sur un guide sur l'assurance et le contrôle de la qualité des audits de son ISC. Ce guide est destiné à compléter le manuel d'audit déjà élaboré par l'ISC, dans le cadre d'un projet distinct financé par le ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement. L'ISC du Cameroun compte mettre ce guide à la disposition des membres du Conseil régional de formation des institutions supérieures de contrôle des finances publiques d'Afrique francophone subsaharienne (CREFIAF).